2021年９月28日，国家税务总局宣传中心与中国注册税务师协会首次召开了“税务师圆桌会”，这是税收宣传工作中的一个创新，很值得税务师行业进行认真思考和研究。

　　会议既是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》，也是《意见》在税务师事务所行业如何落地的会议。《意见》提出要加强社会协同，积极发挥行业协会和社会中介组织作用，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。同时，税务部门发出了要与税务师事务所在税收宣传方面共同发声，实现同频共振，达到税收宣传更进一步深入到企业、纳税人的目的。我从事税务师行业20多年，对此次会议有三点思考，希望与大家分享。

一、事务所有许多“天然”优势，可以做好税收宣传。

近日，税务总局下发的《关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的通知》（税总纳服函〔2021〕254号)强调：“涉税专业服务行业是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要力量。”“近年来，涉税专业服务行业发挥其专业和人才优势，在深化增值税改革和个人所得税改革、落实减税降费政策、引导纳税人遵从税法等方面发挥了积极作用”。此次“税务师圆桌会议”提出，税务师行业是税收宣传的一支重要力量，作为客观公正的第三方，税务师行业是征收、纳税双方的桥梁。过去，税务部门的税收宣传工作是单枪匹马，现在开始重视并要求税务师事务所要成为税务部门税收宣传的好助手、好帮手。这是税务师事务所的重大机遇，这个会议为事务所提供了很好的平台，也是税务师行业面临的重大转型机会。税务师事务所要积极参加到税收宣传工作中去，发挥税务师的优势，将税收宣传做到纳税人的心坎里。会议指出，全国税务师事务所有7000余家，从业人员12万人，为2050万家企业、纳税人提供服务，社会影响巨大，已经为税收事业的发展作出了积极贡献，可见这是一支不可或缺的税收宣传力量。

传统的税收宣传方式已经不能满足市场发展的需要，如果税收宣传仍然沿用单一主体的方式，且形式相对固定，追求形式多，缺乏其他部门的配合，税收宣传应当再进一步，要多在内容方面下功夫。税务部门将税务师事务所纳入到税收宣传工作中，事务所的优势将凸显出来，并应当作为机制建立起来，每年召开会议，针对税收的一些现实问题进行研讨，怎样进行税收新策的宣传，税收热点、难点是什么，怎样因应，形成制度性安排，长期坚持必有奇效。

我们都感觉到，中国经济发生了非常大的变化，许多经济现象都与税收发生关联，税务部门任务繁重，我们原有的思维模式比较难以解决当前的矛盾。我还发现，以往对税务、税收的认知已经不符合现在的税收管理形势了。正确的认知税务、税收，需要理念和思维的转变，需要针对实际从更深层次抓好税收宣传工作。

　　我认为，税收服务领域是很有前途的行业，其涉及面很广。税务部门要大大方方地与税务师事务所合作。因为事务所有着自身的优势，完全可以作为社会共治的重要力量，与税务部门形成合力做好税收宣传工作，结果将是１＋１大于２。就以大华所为例，大华税务师事务所与大华会计师事务所属同一集团。到目前大华所服务的重点和主要客户，涉及制造、商品零售、房地产、流通、能源、矿产、金融、保险、传媒、电信、食品、科技和其他行业，共13个行业。有中国石油、建设银行、万科、伊利股份、国药集团、中国惠普、德国博世、北京现代汽车、公牛集团等很多大客户，也有众多的中小微企业的纳税人。

　　大华所在服务客户的过程中，与企业和纳税人建立了充分的信任关系，税务师与纳税人在内心、业务的距离上是最近的，纳税人都说：“税务师是春江水暖鸭先知”。中国特色社会主义市场经济需要税务师发挥更大作用。税务师和事务所要主动融入税收宣传工作，发挥事务所的作用还有很大空间。税务师事务所要力争成为税收宣传的新“网红”。

　　二、事务所有很多“临床经验”，可助力讲好税收故事。

　　国家税务总局已经明确：税务师事务所是涉税专业服务机构，税务师行业是涉税专业服务的主力军，这对税务师行业是极大支持。通过税务师发声，税务师的正面作用很大，应该发挥正能量的作用。税收宣传应该纳入办税服务的范畴，可以将其定位为：通过广泛、全面、针对性、持久性的税收宣传，使纳税人熟悉、了解税法所赋予的权利和义务，自觉提高税法遵从意识，从而使税收工作得到顺利开展。　

　　税务师事务所的发展有20多年的历史了。事务所从诞生的那一天起，就和税收结下了不解之缘。税务师为企业、纳税人办理纳税事宜，解决征、纳争议，听取纳税人意见，亲历并较好地解决了大量的一般的经济现象中的税收问题，也较好地解决了特殊经济现象中的税收难题，甚至与税务部门共同分析、研讨，相应修改了税收管理政策和法规。税务师有着多年办税的“临床经验”，了解纳税人的情况比税务部门要多。税务师的许多案例完全可以作为税收宣传的资料库贮存起来，作为“后事之师”。税务师还可做到从小切口入手，小事反映税收大事、大局。

　　税务师事务所可信度很高，在宣传税法、税收政策、案例、解读税收政策各个方面很受纳税人欢迎。从这个视角分析，税收宣传还有很大空间。比如，一项税收新政推出，应当从出台的背景、意义上多宣传，让纳税人有一个大的格局和视野，他们纳税的阻力就会小很多。税务师事务所能在更深的层次上，介绍各地的好做法、真实案例，通过从理论到实际的讲解，让纳税人知其然，更知其所以然。

涉税专业服务机构在执业过程中有很多故事，好故事很多，也有不好的故事。事务所讲的办税故事真实、鲜活、接地气，用这些故事宣传税收法律，这样的形式让纳税人喜闻乐见。税收宣传工作做好了，税务师开展业务阻力也会减少，能够取得社会公众、专业人员、行业协会、政府机关“四方共赢”的效果。

税务师行业从业人员在进行税收政策推广的过程中，就是为了保证国家的税收法律得以贯彻执行。税务师能够切实地了解到税收政策在执行的过程中遇到的各种问题，能够及时收集相关信息，对税收政策的调整提供有效帮助，向税务部门进行反馈，保证税务部门能够掌握税收政策的执行状况细节，发现法律、法规在执行过程中出现的问题，适时采取合适的调节办法和解决措施。因此，税务师在税收管理政策、贯彻执行方面具有信息收集和反馈的作用，能够进一步完善法律法规，辅助税收法律、法规的推进与变更。

　　此外，税务师如果将视线从宏观世界拉回微观世界，任何宏观数据的细微变动都讲述着市场主体的喜乐哀愁。而当税务师将目光聚焦于现实之时，会发现企业的难处不仅藏在数据里，也常常在数据之外。如：工业和信息化部正在抓紧修订出台《中小企业划型标准规定》，推动针对中小企业不同的特点来精准施策，并鼓励支持地方政府采取特色的、个性化的政策解决属地化中小企业的实际困难。税务师做好这方面的税收宣传工作，企业就会有更多地获得感。

　　财税部门每年出台很多文件，税务师及时帮助企业解决了很多的实际问题。事务所利用多年的办税“临床经验”进行现实的税收宣传，可以直接地、有效地促进我国税收管理政策的推行，在一定程度上推动了税收管理工作水平的提升。

　　三、事务所具有涉税专业技术，能够讲透税收政策。

　　税务师要当好“税收宣传大使”，这是提高事务所地位的重大行动。税收宣传是整个税收信用体系中的一部分，理所当然应该有社会各界特别是全体税务师和税务师事务所参与和共同努力。为税收宣传工作出力，事务所必须提高自身的涉税专业服务水平。税务师事务所只有在吃透税法的前提下，才能有大格局，广视角，向企业、纳税人提供精细化服务，精准规划纳税，提高纳税申报的准确率。纳税申报的准确率对于保证各方利益具有重要作用。大华所涉税服务业务涵盖了税收及相关全部业务，包括八个板块：涉税审计、本地文档、转让定价调查、税务咨询及顾问、税收规划、财税培训、税企争议与纠纷解决服务、外汇风险管理服务、专项代理业务等，还包括几十个子项。在涉税业务方面，大华所努力的方向就是，客户的需求就是事务所服务的方向。这其中是税务师坚持“学习、培训、研究税收法律、法规不断线，对税收热点、难点敢挑战”的执业态度的必然结果，事务所在努力学习、实践中提高涉税专业服务的满意度，做到出彩不出错。

　　税务师行业是智慧行业，是学习永远在路上的涉税专业服务机构。涉税专业服务，就是税务师学习的直接内生动力。税收宣传工作，就要对标涉税专业的高标准。税收理论学习是做好税收宣传的前提和必要条件。税务师事务所能够以自身的专业知识和交流技能，给纳税人提供更加合理的服务，其中不但需要税务机关做大量的宣传工作，同时也需要税务师事务所做好税收宣传工作。

当下，税务师还面临着自媒体错误解读税收政策乱象的新情况，对新的税收政策出台混淆视听，这对事务所是一大挑战。税务师也看到，有些纳税人不是主观上偷逃税，所以税务师要帮纳税人规避风险。税务师也感到，事务所服务的客户悄悄在转变，开始规范纳税。纳税人的风险意识则提到了前端，在财务、法务、税务，商务各个方面税务师就要做全面的合规性税收判定，实现涉税个性化服务。这也和税收宣传密切相关。纳税人的前期判定，如果发生错误，关系到企业声誉、战略、甚至还出现刑事案件，也关系到企业的生死。所以，纳税人需要税收方案，服务要提前。这是个性化服务、标准化服务的题中应有之义。

税务部门把税务师事务所组织起来协同宣传，税收宣传力量倍增。北京市还提出要建立税收专家咨询制度。这对税务师是更高的要求，税务师只有掌握了新的知识和新的技能才能进一步参加到税收管理工作中去。在此过程中，自身水平的提升能够促进税收管理人员成为复合型人才。大华所在抓好自身学习的过程中，取得了令人满意的效果。

为了协同宣传税收开好头，税务部门应当投入更多力量，购买税务师事务所的涉税专业服务，通过购买服务的过程，必然涌现出优秀的税务师事务所，税务部门应当适时地从中打造一批涉税专业服务的标杆，将那些信用等级好、执业质量高的税务师事务所等机构在信用等级上榜，列入促进诚信社会建设，助推税收宣传事业发展的白名单。